호찌민시, 54개 사(xã) 중 12곳 ‘동(phường)’ 승격 요건 충족

[2026-05-04]

호찌민시에서 54개 사(xã, 농촌 행정구역) 가운데 12곳이 동(phường, 도시 행정구역)으로 승격할 수 있는 요건을 갖춘 것으로 나타났다.

각 사가 자체 점검한 결과, 빈록(Vĩnh Lộc), 딴빈록(Tân Vĩnh Lộc), 빈러이(Bình Lợi), 딴늇(Tân Nhựt), 빈짠(Bình Chánh), 흥롱(Hưng Long), 빈흥(Bình Hưng), 동탄(Đông Thạnh), 혹몬(Hóc Môn), 바디엠(Bà Điểm), 쑤언토이선(Xuân Thới Sơn), 껀저(Cần Giờ) 등 12개 사가 동 승격 기준을 충족했다.

동으로 승격하려면 5가지 핵심 요건을 갖춰야 한다. 인구 2만1000명 이상, 면적 5.5㎢ 이상, 지역·성·소지역 단위의 종합 또는 전문 중심지 기능을 해야 한다.

또 도시 인구 비율 50% 이상, 경제·사회 발전 수준도 충족해야 한다. 구체적으로는 자체 세수로 지출을 충당하고, 지역내총생산(GRDP)에서 공업·건설·서비스업 비중이 70% 이상, 비농업 노동력 비율 70% 이상이어야 한다.

아울러 최근 3년간 1인당 평균 소득이 시 평균보다 높고, 빈곤 가구 비율은 시 평균보다 낮아야 한다.

내무국은 각 사의 자체 점검 결과를 토대로 관련 부처와 협력해 재검토를 진행하고, 사에서 동으로 전환하는 계획안 작성을 지원할 예정이다.

앞서 호찌민시 인민위원회는 도시 행정구역 신설 계획의 일환으로 각 사의 인민위원회 위원장에게 지난 4월 23일까지 동 승격 조건과 기준에 따른 현황 평가서를 내무국에 제출하도록 지시한 바 있다.

시 인민위원회 계획에 따르면, 면적과 인구라는 두 가지 핵심 기준만 놓고 보면 대부분의 사가 요건을 충족한다.

현재 호찌민시에는 54개 사가 있다. 면적 기준(5.5㎢ 이상)은 54개 사 모두 충족했으며, 기준치의 4배에서 47배에 달한다.

인구 기준(2만1000명 이상)의 경우 안토이동(An Thới Đông, 1만8413명), 푸억탄(Phước Thành, 1만5803명), 안롱(An Long, 1만7906명) 3곳만 미달이고, 나머지는 모두 기준을 크게 웃돈다.

이 두 가지 핵심 기준 외에도 국회 상임위원회 결의 제112/2025/UBTVQH15호는 동 승격을 위해 3가지 추가 요건을 규정하고 있다.

승인된 계획이나 방향에서 지역·성·소지역 단위의 종합 또는 전문 중심지로 지정돼 해당 지역의 경제·사회 발전을 견인하는 역할을 해야 한다.

도시 인구가 전체 인구의 50% 이상이어야 한다.

경제·사회 발전 구조와 수준이 일정 지표를 충족해야 한다. 지방 세수 대비 지출 비율 100% 이상, GRDP에서 공업·건설·서비스업 비중 70% 이상, 비농업 노동력 비율 70% 이상, 최근 3년간 1인당 평균 소득이 시 평균보다 높고, 다차원 빈곤 기준에 따른 빈곤 가구 비율이 시 평균보다 낮아야 한다.

출처: Thanh Niên