플랫폼 기사 60만 명 중 700명만 사회보험 가입…정부, 의무 적용 추진

베트남 정부가 앱 기반 플랫폼 노동자들을 의무 사회보험 적용 대상에 포함하는 방안을 추진한다. 안정적이고 정기적인 일자리와 소득이 있는 차량 공유 기사 등이 대상이다.

10월 21일 오전 응우옌띠엔하이 내무부 장관이 총리 위임을 받아 국회에 사회보험법 일부 조항 개정안을 제출했다.

개정안에 따르면 고용 관계가 없거나 디지털 플랫폼에서 일하는 노동자 중 안정적이고 정기적인 일자리와 소득이 있는 경우 의무 사회보험 가입 대상에 포함될 수 있다. 이들은 현재 이 제도의 적용을 충분히 받지 못하는 노동자 집단이다.

다만 법안은 구체적인 적용 대상, 납부액, 각 당사자의 납부 책임을 아직 명시하지 않았다. 정부는 각 시기의 사회경제적 발전 상황을 고려해 국회 상임위원회에 적용 대상과 시행 로드맵을 제출할 것을 제안했다.

이 정책의 수혜를 받을 수 있는 집단 중 하나가 차량 공유 기사들이다. 대부분의 기사들은 현재 앱 운영 기업과 협력 계약을 맺고 있으며, 직원이 아닌 파트너로 분류된다. 따라서 의무 가입 대상이 아닌 경우 연금 수령 기간을 적립하기 위해 스스로 자발적 사회보험에 가입하고 납부해야 한다.

현재 차량 공유 기사들은 앱 운영 기업과 협력 계약만 맺은 경우 의무 사회보험 적용 대상이 아니다. 자발적 사회보험에 가입하려면 선택한 소득 수준의 22%를 스스로 납부해야 하는데, 차량 운행으로 얻는 소득은 불안정한 경우가 많다.

많은 운전자들은 보험에 가입해 노후에 연금을 받기를 원하지만, 앱 운영 기업이 함께 부담하지 않으면 비용을 감당하기 어려울 것을 우려한다. 현재 이들은 수입의 약 25~35%를 플랫폼과 각종 세금 및 수수료로 내야 하며, 유류비는 별도다. 노동단체와 옥스팜의 조사에 따르면 오토바이 택시 운전자의 평균 월수입은 약 700만 동이지만, 대부분 하루 6~12시간씩 일해야 한다.

호치민시 사회보험이 인용한 통계에 따르면 전국에 약 60만 명의 플랫폼 운전자가 있지만 자발적 사회보험에 가입한 사람은 약 700명에 불과하다. 의무 가입 대상에 포함되면 운전자들이 더 많은 사회보장 혜택을 받을 기회가 생기지만, 핵심 문제는 근로자에게 부담을 가중하지 않도록 기업의 기여 책임을 명확히 하는 것이다.

호치민시 국회대표단 부단장인 쩐티지에우투이 의원은 운전자, 앱 운영 기업, 국가가 사회보험료를 함께 분담하는 3자 협력 방안을 제안한 바 있으며, 이는 근로자들이 장기적으로 가입하고 유지할 수 있도록 돕는다.

문화사회위원회 응우옌닥빈 위원장은 심사 기관 대표로서 심사 기관이 근로자의 권익과 사회보장을 더 잘 보장하기 위해 사회보험 가입 범위를 확대하는 방침에 기본적으로 찬성한다고 밝혔다. 그러나 위원회는 제안 범위가 너무 광범위하고 시행하기에 충분한 근거가 부족하다고 보고 있다. 노동 관계가 없거나 애플리케이션을 통해 일하는 사람들은 다양한 고용 형태와 소득 수준을 가지고 있어 정책 가입 및 시행 가능성을 면밀히 평가해야 한다는 것이다.

심사 기관은 정부가 의무 가입 대상 근로자 그룹과 적용 시점을 법안에서 명확히 규정할 것을 요청했다. 이러한 내용을 명확히 하지 못하거나 합의에 도달하지 못한 경우 계속 연구하여 사회보험법 전면 개정 시 포함시킬 것을 제안했다.

응우옌티엔하이 장관은 정부 당 위원회가 임금 및 사회보험 정책에 관한 새로운 결의안을 작성 중이며 권한 있는 기관에 제출할 예정이라고 밝혔다. 의무 사회보험 가입 범위 확대 정책은 중앙위원회가 결의안을 통과시킨 후 계속 연구하고 구체화할 것이라고 덧붙였다.

보험기금 예금처 확대 제안

법안의 또 다른 내용은 사회보험기금으로부터 예금을 받을 수 있는 은행 그룹을 확대하는 것이다. 국영 상업은행 외에도 초안은 정관 자본의 50% 이상이 국가, 국영기업 또는 이 둘의 결합 소유인 주식상업은행을 추가했다.

초안은 보험 급여 지급을 위한 재원의 안전을 보장하기 위해 특별 관리 대상 은행에 대한 기금 투자를 허용하지 않는다.

문화사회위원회는 안전과 기금 보전을 최우선 원칙으로 삼는 동시에 투자 활동의 효율성, 투명성, 책임성을 보장하는 방향으로 규정을 계속 검토할 것을 제안했다.

이 법안은 11월 9일 회의장에서 토론되고 11월 21일 통과 여부를 검토받을 예정이다.

부투언

출처: VnExpress

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