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정부감찰원은 Vietur 컨소시엄 내 10개 시공사 중 8개사가 9,360억 동의 선급금을 정기예금에 예치하여 이자를 취득한 행위가 계약 합의 위반이자 법률 위반이라고 판단했다.
7월 28일 정부감찰원은 롱탄 국제공항 건설 투자 프로젝트 1단계의 정책 및 법률 준수에 관한 감찰 결과 통보를 발표하며, 하부 프로젝트 2의 XD01, XD02 입찰 패키지와 하부 프로젝트 3의 5.6, 5.10 입찰 패키지에서 다수의 미비점과 위반 사항을 지적했다.
여객 터미널 건물의 시공 및 설비 설치에 관한 5.10 입찰 패키지에서 롱탄 공항 프로젝트 발주처인 베트남공항공사(ACV)는 Vietur 컨소시엄을 낙찰자로 발표했으며, 낙찰가는 27조 8,000억 동과 3억 3,900만 달러(8조 1,000억 동 이상)로 총 35조 9,000억 동이다.
Vietur 컨소시엄은 10개 기업으로 구성되어 있으며, 터키 IC Holdings 소속 IC Istas가 대표사다. 나머지 구성원으로는 Ricons, Newtecons, Sol E&C, 제1건설총공사, Vinaconex, 하노이건설총공사 및 Phục Hưng Holdings, ATAD, Hawee 등의 기업이 포함된다.
감찰 결론에 따르면 5.10 패키지의 입찰 서류에는 여러 차례 수정이 필요한 많은 오류가 있었다. 그 중에는 효력이 만료된 기준에 따른 에스컬레이터 및 이동 계단 시스템 처리 능력에 대한 기술 사양 요구 사항이 포함되었으며, “또는 건물형 구조물 공사”라는 내용을 담은 유사 시공 계약 경험 요구 사항은 부적절한 것으로 나타났다.
심사 과정에서 전문가팀은 입찰 서류에 위반사항이 있다고 평가했지만, Vinaconex사의 유사 계약 이행 능력 및 경험을 평가할 때 해당 업체에 해명을 요구하지 않았다.
Vietur 컨소시엄의 입찰 서류는 외화를 사용해 2억3570만 달러로 표기했는데 이는 규정 위반이다. 발주처는 이를 발견하지 못한 채 계약을 체결하고 달러로 대금을 지급했다.
2025년 3월 31일 현재 발주자는 입찰 장비 비용에 대해 아직 검수 및 지급을 하지 않았지만, 정부감사원은 이러한 오류가 달러 환율이 크게 오른 상황에서 ACV가 달러로 대금을 지급해야 함에 따라 손실을 초래할 위험이 있다고 평가했다.
Vietur 컨소시엄 소속 10개 업체 중 8개 업체가 선급금 9360억 동을 정기예금으로 예치해 106억 동의 이자를 챙긴 것과 관련해, 정부감사원은 이것이 계약 5.10의 선급금 사용 목적 합의 및 법률 규정에 부합하지 않는다고 지적했다.
**Vietur 컨소시엄의 다수 위반사항**
계약 5.10은 하도급 가능한 최대 공사 가치 비율을 계약 금액의 80%로 합의했다. 정부감사원은 이것이 입찰공고 서류의 규정에 부합하지 않는다고 지적했다. 일부 자재 및 장비의 생산지, 모델명, 제조사가 입찰 서류의 제안 내용과 달라진 것 역시 규정 위반이다.
시공사가 일부 항목을 발주처 및 감리 컨설턴트의 시공 조직 방안 승인을 받기 전에 시공했다. 여객터미널 중앙 철골 지붕 구조물 인양 시공 방안에도 변경 사항이 있었다. 발주처의 승인은 받았지만 건설 관련 전문 기관의 심사는 받지 않았다.
감사원은 Newtecons, Ricons, Hancorp, Vinaconex, ATAD 철구조물 주식회사, Phục Hưng 등 주요 시공사들이 5.10 공사 패키지에 속한 일부 작업을 총 1조 5,960억 동 규모로 다른 시공사에게 양도했으며, 이는 발주처로부터 하도급 업체로서의 승인을 받지 않은 상태에서 이루어진 것으로 확인했다.
위의 문제 외에도 감사원은 4개 공사 패키지에서 공사 양도 관련 다수의 위반 사항을 지적했다.
정부 감사원은 공안부에 정보를 송부하여 일부 공사 양도 업체 및 발주처인 ACV가 입찰법 규정을 위반하고 입찰 통화 및 결제 통화 규정을 위반한 것에 대해 조사 및 처리를 검토하도록 했다.
감사 기관은 롱탄 1단계가 교통 분야의 국가 중요 프로젝트이자 특급 프로젝트라는 점에서 객관적 원인도 많다고 판단했다. 이 프로젝트는 총 투자액이 100조 동이 넘으며, 국내외 150개 이상의 공사 패키지로 구성되어 있다. 동나이 성의 계절적 강우 기후 요인과 코로나19도 프로젝트 진행 일정에 상당한 영향을 미쳤다.
정부감사원은 재정부와 건설부에 이 프로젝트의 투자 및 건설 활동에서 발생한 위반사항에 대해 관리 점검, 시정 및 책임 처리를 지시할 것을 요청했다. 처리 과정에서 법률 위반, 국가 자금 및 재산 손실이 발견되면 관련 기관에 이송해 규정에 따라 검토·처리하도록 한다.
롱타인 국제공항 1단계 건설 투자 프로젝트는 총 투자액 109조 1,110억 동 이상으로 승인되었으며, 4개 세부 프로젝트로 구성되어 2020~2025년에 실시된다. 이후 규모와 기간이 조정되었으나 기본적으로 2025년에 완공될 예정이다.
이 프로젝트는 활주로 2개, 여객터미널 1개 및 각종 부대시설을 포함하며, 연간 여객 2,500만 명과 화물 120만 톤 처리 능력을 갖춘다.
ACV에서 발생한 대형 사건과 관련해 공안부는 Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng(입찰 규정 위반으로 심각한 결과 초래), 뇌물 공여, 뇌물 수수, 재산 횡령 등 4개 혐의로 31명을 기소해 수사 중이며, 이 중에는 ACV 이사회 의장 Vũ Thế Phiệt과 Vinaconex 전 이사회 의장 Nguyễn Hữu Tới이 포함되어 있다.
Phạm Dự
출처: VnExpress
