정부, 토지 거래 공증 의무화 규정 유지

정부는 분쟁 및 민원 발생 위험을 예방하고 차단하기 위해 토지 사용권 양도 거래에 대한 공증 의무화 규정을 유지할 것을 요구했다.

9월 18일 법률 전문 회의 결의에서 정부는 토지 거래 공증 의무화 규정 유지가 공증 관련 전문 법률에도 부합함을 동시에 강조했다.

토지법(개정) 법안 초안 작성을 주관하는 농업농촌개발부는 위의 지시를 수렴하여 법안에 보완하도록 지시받았다.

현행 토지법은 토지 사용권 및 토지 부착 자산을 통한 양도, 증여, 담보, 출자 계약이 공증 또는 인증을 받도록 요구하고 있다.

그러나 8월 국회에 제출된 토지법 개정 초안에는 이 내용이 포함되지 않았으며, 증명서 보유, 분쟁이 없거나 분쟁이 해결된 토지, 토지 사용권이 압류되지 않음 등 토지 사용자의 권리 행사 조건만 규정했다.

다수의 국회 의원들은 공증 의무화 규정을 폐지할 경우 사회적 영향과 토지 거래의 법적 안전성에 미치는 위험을 충분히 평가하고 신중하게 검토할 것을 요청했다. 그 이유는 공증인이 인적 사항 및 재산 정보 확인 외에도 당사자들의 행위 능력과 자발성을 검토하기 때문이다.

공증법은 중요한 거래로서 높은 법적 안전성이 필요한 경우 법률 또는 시행령으로 공증을 의무화하도록 규정하고 있다. 따라서 토지법 초안에서 이를 언급하지 않으면 시행 과정에서 서로 다른 해석이 발생할 수 있으며 인용 근거가 부족할 수 있다.

동시에 토지는 가치가 크고 다수의 주체와 사회적 이익에 영향을 미치는 특수한 자산이다. 법률에서 의무 공증 규정을 삭제하면 거래가 무효화되거나 사기, 분쟁이 발생할 경우 사회적 비용이 증가할 수 있다.

이에 대해 Trịnh Việt Hùng 농업농촌개발부 장관은 토지 거래 공증은 행정 절차이므로 반드시 법률에 규정할 필요는 없다고 해명했다. 이 내용은 토지법 시행령에 포함될 예정이다.

결의문에서 정부는 토지법(개정) 초안이 특히 중요하며 경제, 정치, 사회 생활에 직접적이고 광범위한 영향을 미치고 국민과 기업의 각별한 관심을 받고 있다고 강조했다.

이에 따라 정부는 농업농촌개발부에 토지 가격 결정, 점검, 감독에 관한 기준 틀, 원칙, 메커니즘에 대한 내용을 보완하고 완성할 것을 요구했다. 토지 가격에 관한 정책, 토지 가격 조절·관리·결정에서 국가의 역할을 명확히 해야 한다.

생산 경영용 토지, 주택 개발용 토지, 임대용 토지에 대한 토지 사용료와 토지 임대료, 지대 차액 처리를 위한 재정 메커니즘, 황폐지 및 사용 지연 토지 처리, 이러한 토지 유형을 확정하는 구체적 기준도 초안에서 다뤄야 한다.

초안 작성 기관은 보상, 재정착, 불법 건설과 관련된 부패, 비리, 정책 악용 행위를 사전 방지하는 메커니즘을 추가했으며, 장기 미해결 프로젝트를 완전히 처리하기 위한 특별 메커니즘도 마련했다.

토지 데이터베이스는 조만간 완성되어 최대한 투명성 원칙에 따라 정보가 연결됨으로써 부동산 거래를 촉진할 예정이다.

정부는 법안이 단일 창구, 원스톱 원칙에 따라 행정 절차를 간소화해야 하며, 토지 사용권 및 모든 토지 변동에 대한 의무 등록을 시행해야 한다고 강조했다.

공안부, 농업환경부, 건설부는 토지법, 주택법, 부동산 경영법 법안에 대해 VNeID 시스템을 통해 국민 의견을 수렴하는 임무를 부여받았다.

Hồ Quốc Dũng 부총리는 개정 토지법 법안 완성을 지휘하는 임무를 부여받았다. 농업환경부 장관은 총리의 위임을 받아 정부를 대표하여 제16기 국회 제2차 회의에서 이 법안에 대한 국회 제출 보고서에 서명할 예정이다.

Vũ Tuân

출처: VnExpress

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