결의안 278/NQ-CP는 베트남 부동산 공동주택의 사용기한을 건축물의 건설 연한에 따라 명확히 규정할 것을 요구하고 있는 반면, 최신 주택법(개정안) 초안은 ‘기한부 공동주택’ 개념을 삭제했다.
그렇다면 건축물 연한, 철거, 그리고 아파트 소유권 간의 통일성을 확보하기 위해 규정을 어떻게 계속 완비해야 할까?
현행 주택법 제58조는 공동주택의 사용기한을 설계 서류와 권한 있는 기관의 검정 결론에 따른 실제 사용 기간에 따라 결정하도록 규정하고 있다.
설계 서류상의 기한은 심사 문서에 명시되어야 하며, 공사 완료 후 사용 승인 시점부터 계산된다.
설계 서류상 기한이 만료되거나, 아직 만료되지 않았더라도 건축물이 파손되고 붕괴 위험이 있거나 안전을 보장하지 못할 경우, 성급 인민위원회는 품질 검정 및 평가를 지시해야 한다. 주목할 점은 설계 서류상 사용기한 만료가 공동주택을 당연히 철거해야 한다는 것을 의미하지는 않는다는 것이다.
현행 주택법 제59조는 공동주택이 사용기한이 만료되었으나 철거 대상인 경우와 아직 기한이 만료되지 않았으나 이미 철거 대상인 경우를 구분하고 있다.
따라서 ‘사용기한’은 우선 안전성을 평가하고 건축물을 처리하기 위한 법적·기술적 근거이며, 미리 고정된 숫자로 정해지는 아파트 소유권 기한과 동일시될 수 없다.
새 초안: ‘기한부 아파트’ 삭제했지만 사용 기한은 여전히 명시
2026년 9월 9일자 주택법 초안은 이전 방안에 등장했던 ‘기한부 아파트’ 개념을 삭제했다. 하지만 초안은 아파트 사용 기한에 관한 규정은 삭제하지 않았다.
초안에 따르면 아파트 사용 기한은 건설법에 따른 공사 설계 서류에 명시되며, 아파트가 운영 및 사용에 투입된 시점부터 계산된다.
이는 공사의 내구연한, 사용 기한과 아파트 소유주의 재산권을 계속 명확히 구분할 필요가 있음을 보여준다.
초안 메커니즘에 따르면 아파트 내 각 세대 및 기타 면적에 대한 소유권은 아파트를 철거해야 하는 시점과 연계된다.
공사가 철거 대상에 해당할 경우 아파트가 위치한 토지 지분에 대한 소유주의 권리 및 이익과 재건축은 법률 규정에 따라 처리된다.
이때 소유주는 토지사용권을 계속 사용해 재건축에 참여할 권리가 있다. 재건축 비용 분담에 참여하지 않을 경우 토지사용권 가치에 대한 이익은 규정에 따라 처리된다.
따라서 아파트를 구입하면 50년, 70년 또는 100년만 소유하고 당연히 재산을 잃는다고 단순하게 이해해서는 안 된다.
결의안 278, 명확화 요구
2026년 9월 18일자 결의안 278/NQ-CP는 건설부에 공사 건설 연한에 따라 아파트 사용 기한을 명확히 규정하고 건설법상 공사 사용 기한과 적합하고 일치하도록 보장할 것을 요구했다.
동시에 정부는 사용 기한이 만료된 공동주택 처리에 대한 구체적인 규정을 마련하고, 소유주의 권리와 의무를 명확히 할 것을 요구했다. 여기에는 공동주택 재건축을 위해 토지사용권을 계속 사용할 수 있는 권리와 기한 만료 시 공동주택 신축을 위한 재정적 의무가 포함된다.
278호 결의안의 요구사항은 밀접하게 연관된 두 가지 문제에 집중되어 있음을 알 수 있다. 건축물 사용 연한의 명확한 확정과 건축물 사용 기한 만료 시 소유주의 권리와 의무의 명확한 확정이다.
따라서 법률 초안을 완성하는 과정에서 이러한 규정들이 통일적이고 투명하며 이해하기 쉽게, 특히 주택 구매자에게 명확하게 표현되도록 보장해야 한다. 법률에는 명확한 “경계선”이 필요하며, 이는 명확한 법적 연쇄를 확립해야 한다는 것이다.
국민들이 설계 연한 만료가 곧 아파트 상실을 의미한다고 이해하도록 해서는 안 된다. 그러나 소유권 보장을 위해 건축물의 안전 요구사항을 간과할 수도 없다.
재산 소유권은 법률에 의해 보호되어야 하며, 동시에 건축물이 더 이상 안전을 보장하지 못할 경우 처리, 철거 및 재건축은 법률 규정에 따라 시행되어야 한다.
따라서 현재 핵심 문제는 “공동주택에 기한이 있는가 없는가”에 대한 단순한 논쟁이 아니라, 건축물 사용 기한 만료의 법적 결과를 명확하게 확정해야 한다는 것이다.
엄격한 법률은 아파트 구매자가 처음부터 명확히 알 수 있도록 도와야 한다: 건축물의 내구연한이 어떻게 결정되는지; 내구연한이 끝나면 어떤 절차가 이행되는지; 어떤 근거로 철거가 이루어지는지; 토지사용권이 어떻게 처리되는지; 재건축 시 소유주는 어떤 권리와 의무를 가지는지. 그리고 재건축에 계속 참여하지 않을 경우 재산권의 가치가 어떻게 해결되는지 말이다.
이것이야말로 건축물 안전, 도시 관리, 그리고 주민의 합법적 재산권 간의 조화를 보장하는 방법이다. 동시에 주택법(개정) 완비에 대해 결의 제278호가 제시한 요구사항을 충분히 충족시키는 것이다.
정부는 최근 결의 제278호를 발표했으며, 여기에서 아파트 사용기한을 건축물 내구연한에 따라 명확히 규정할 것을 요구했다.


출처: Tuổi Trẻ
