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정부는 노동 관계가 없는 근로자와 디지털 플랫폼 근로자에 대한 의무 사회보험 가입 범위를 확대하는 방안을 제안했다.
9월 23일 오전, 국회 상임위원회는 사회보험법 일부 조항 개정 법안에 대해 의견을 나눴다.
정부 보고서를 발표하면서 Nguyễn Tiến Hải 내무부 장관은 노동 관계가 없는 근로자 그룹과 디지털 플랫폼 근로자에 대한 사회보험 정책 적용 범위 확대 로드맵을 적절하고 실현 가능하게 보장하기 위해, 법안 초안이 2024년 사회보험법 제2조 제6항의 규정을 보완 및 수정한다고 밝혔다.
구체적으로 법안 초안은 국회 상임위원회가 정부의 제안을 바탕으로 노동 관계가 없는 근로자와 디지털 플랫폼 근로자에 대한 의무 사회보험 가입을 결정하는 방향으로 보완된다.
정부는 임금 및 사회보험 정책에 관한 새로운 결의안을 작성하는 과정에서 포괄적인 연구와 평가를 계속 지시하여 권한 있는 기관에 제출해 검토 및 결정을 받을 예정이다.
이에 따라 기술 기반 운전기사, 배달원, 개인 사업자, 온라인 판매자, 프리랜서 등이 이 그룹에 속할 수 있다. 그러나 현재 법안 초안은 어떤 대상이 의무 사회보험 가입 대상에 해당하는지 구체적으로 규정하고 있지 않다.
사회보험 가입 대상과 관련해 Nguyễn Đắc Vinh 문화사회위원회 위원장은 상임위원회가 가입 범위를 단계적으로 확대하고 사회보장 권리를 보장하려는 정부 제안의 원칙에 대해 기본적으로 찬성한다고 밝혔다.
Vinh 위원장에 따르면 “노동 관계가 없는 근로자, 디지털 플랫폼 근로자” 그룹을 의무 사회보험 가입 대상으로 규정한 것은 매우 광범위하여 신중한 검토와 평가가 필요하다.
상임위원회는 정부에 법적 근거와 실제 상황에 대한 충분한 분석·평가를 바탕으로 의무 사회보험 가입 대상을 구체적으로 명확히 할 것을 요청했다.
이와 함께 노동, 고용 및 관련 분야 법률의 일관성을 보장하기 위한 검토와 수정이 필요하다.
이번 개정안에는 추가 퇴직연금보험에 관한 규정도 신설된다. 이에 따라 추가 퇴직연금보험은 자발적 성격의 보험 형태로 시장 원칙에 따라 운영되며, 의무 사회보험의 퇴직 제도를 보완하기 위한 것으로 사용자와 근로자의 기여금으로 기금을 조성하는 방식이다.
이 내용과 관련해 Nguyễn Đắc Vinh 위원장은 추가 퇴직연금보험 가입 대상에 근로자만 포함시키는 것은 국회에서 최근 통과된 2024년 사회보험법의 관점과 부합하지 않는다는 우려가 있다고 전했다.
심사기관은 정부에 대상 확대 제안을 명확히 하고, 기금의 관리·사용에 대한 통제 메커니즘과 관련 국가관리기관, 조직, 개인의 책임을 규정할 것을 요청했다.
심사기관은 정책의 영향에 대한 세밀한 평가 보고서와 지난 기간 정책 시행 효과에 대한 충분한 정보가 없는 상태에서는 이 규정의 개정을 신중히 검토할 것을 제안했다.
회의를 마무리하며 Nguyễn Thị Thanh 국회 부의장은 국회 상임위원회가 사회보험 가입 대상 확대 방향에 동의한다고 밝혔다. 다만 법안 작성기관은 영향 평가를 더욱 세밀하게 진행하고, 확대 예정인 두 대상 그룹의 범위와 개념을 명확히 하며, 기준치, 수입-지출 메커니즘, 납부-수령 방식 및 시행 로드맵을 확정하여 정책의 실현 가능성을 보장해야 한다고 덧붙였다.
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띠엔퐁 / 루언중 기자
출처: Znews