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베트남 국회의원 Trương Thị Bích Hạnh는 ‘기간제 아파트’라는 개념을 삭제해야 한다고 제안했다. 이 표현이 주민들에게 50년 또는 70년이 지나면 아파트 소유권을 잃게 된다는 오해를 불러일으킬 수 있다는 이유에서다.
Trương Thị Bích Hạnh 호치민시 베트남조국전선위원회 상임부위원장은 19일 오후 주택법 개정안에 대한 분임토론에서 건물의 사용기간과 아파트 소유권을 명확히 구분해야 한다고 밝혔다.
이번 개정안은 건설 관련 법률에 따라 사용기간이 정해지는 아파트를 뜻하는 ‘기간제 아파트’라는 개념을 새로 도입했다. 2023년 주택법에는 이 개념이 사용되지 않았으며, ‘아파트 사용기간’만 규정돼 있다.
Hạnh 의원은 두 표현이 본질적으로 다르다고 지적했다. ‘기간제 아파트’라는 표현은 주민들이 아파트를 50년 또는 70년 등 일정 기간만 소유할 수 있다고 생각하게 만들 수 있다. 반면 ‘아파트 사용기간’은 건물을 안전하게 사용할 수 있는 기간을 의미한다.
그는 “개정안이 ‘기간제 아파트’라는 개념을 사용하면 주민들은 50년 또는 70년이 지난 뒤 당연히 아파트 소유권을 잃는다고 이해할 것”이라고 말했다.
실제로 설계상 사용기간이 끝났다고 해서 아파트를 반드시 철거해야 하거나 소유주가 아파트를 잃는 것은 아니다. 개정안 제84조는 사용기간이 끝나면 관계 기관이 건물의 품질을 점검하도록 규정하고 있다. 건물이 안전하면 계속 사용할 수 있으며, 노후화로 안전이 보장되지 않을 때에만 개보수나 재건축을 진행하게 된다.
Bà Hạnh 의원은 이 규정이 노후·불량 아파트를 처리할 수 있는 근거를 마련한다는 점에서 찬성한다고 밝혔다. 다만 법률에서는 건물의 사용기간과 아파트 소유권 기간을 주민들이 혼동할 수 있는 표현을 피해야 한다고 지적했다. 아파트는 고액 자산인 만큼 많은 주택 구매자들이 관심을 두는 문제다. 일부 가정은 아파트를 구입하기 위해 수년간 저축해야 하며, 장기간 거주하는 것뿐 아니라 자녀와 손자녀에게 물려주기를 원하는 사람도 많다.
Bà Hạnh 의원은 중앙위원회 결의 21호를 언급하며, 판매를 목적으로 건설하는 상업용 주택, 주로 아파트 부지의 토지는 안정적이고 장기적으로 사용하도록 배정한다는 방향이 제시돼 있다고 설명했다. 새로 건설하는 아파트는 건축물의 수명에 따라 사용기간이 정해지지만, 소유자의 재산권은 보장돼야 한다는 것이다. 건물의 사용기간이 끝나면 아파트 소유자는 관련 규정에 따라 재건축에 필요한 재정적 의무를 이행할 수 있다.
이에 따라 Bà Hạnh 의원은 혼란과 주택 구매자들의 불안을 막기 위해 ‘사용기간이 있는 아파트’라는 개념을 삭제하고, 계속해서 ‘아파트 사용기간’이라는 표현을 사용하자고 제안했다.
국방·안보·대외위원회 전임 의원인 Vũ Huy Khánh 의원도 법안에서 개념 사용이 통일되지 않았다고 지적했다. 용어 설명에는 ‘사용기간이 있는 아파트’라고 규정돼 있지만, 뒤의 조항에서는 ‘아파트 사용기간’이라는 표현을 사용하고 있다는 것이다.
Vũ Huy Khánh 의원은 “이 정의를 읽으면 주민들은 아파트가 사용기간이 있는 유형과 사용기간이 없는 유형, 두 가지로 나뉜다고 이해할 것”이라며, 이 같은 규정이 “개념을 모호하게 만든다”고 말했다.
그는 설계 서류에 건물의 사용 기간이 명시돼 있든 그렇지 않든, 노후화된 아파트는 계속 사용할 수 있는지 확인하려면 반드시 안전진단을 받아야 한다고 말했다. 주민들이 분명한 답변을 받아야 할 부분은 건물을 철거하고 재건축해야 할 경우 자신의 아파트에 대한 권리가 어떻게 처리되는지라는 점이다.
그는 “최근 2~3년 사이 하노이의 아파트 가격이 일부 지역에서 150~200% 오른 만큼 이 문제에 대한 관심은 더욱 커지고 있다”며 “공무원들의 소득은 임금 인상에도 불구하고 제한적인 면적의 일반 분양 아파트 한 채를 소유하는 것조차 여전히 매우 요원한 목표”라고 말했다.
중앙선전·민운위원회 지방3국 부국장인 Dương Minh Tuấn 의원은 현재 아파트에는 장기 소유가 가능한 유형과 50년 임대 유형이 있으며, 임대 유형이 대체로 더 저렴하다고 설명했다. 베트남 사람들은 일반적으로 장기간 거주할 집을 구매하려는 성향이 강하기 때문에 법률에 ‘사용 기간이 정해진 아파트’라는 개념이 도입되면 구매자들이 아파트를 꺼리고 토지 매입으로 눈을 돌릴 수 있다는 것이다.
국회 과학기술환경위원회 부위원장인 Nguyễn Thị Mai Phương 의원은 아파트 사용 기간을 규정하는 것이 새로운 내용은 아니라고 말했다. 현행 건설법과 주택법에도 건축물의 수명이 이미 규정돼 있다는 설명이다.
문제는 주민들이 건물의 사용 기간을 아파트 소유 기간과 같은 의미로 오해하지 않도록 어떻게 표현하느냐에 있다. 규정이 명확하지 않으면 건물 안전을 보장하기 위한 정책이 오히려 주택 구매자들로 하여금 자신의 소유권이 제한될 수 있다고 우려하게 만들 수 있다.
bà Phương은 중앙위원회의 결의 21호에서도 공동주택의 사용 기간을 건축물의 내구연한에 따라 규정했을 뿐, ‘사용 기간이 정해진 공동주택’이라는 개념은 제시하지 않았다고 밝혔다. 이에 따라 오해를 불러일으키지 않도록 법안 작성 기관이 관련 규정을 재검토해야 한다고 제안했다.
개정 주택법안은 올해 말 통과에 앞서 국회에서 계속 심의될 예정이다.
Vũ Tuân – Trần Hà
출처: VnExpress
