또 럼 당 중앙위원회 총서기 겸 국가주석은 2045년까지 당의 지도·집권 방식이 과학적이고 민주적이며 법치에 기반하고 현대적이면서 높은 적응력을 갖춰야 한다고 요구했다.
8월 20일 오전, 또 럼 당 중앙위원회 총서기 겸 국가주석은 중앙조직위원회와 회의를 열고 제13기 당 중앙집행위원회의 2022년 결의 28호에 따른 ‘새로운 시기 정치체제에 대한 당의 지도·집권 방식 지속적 혁신’ 이행 5년 중간평가안에 대해 의견을 제시했다.
또 럼 총서기 겸 국가주석은 이번 과제가 당과 정치체제 건설에서 중요한 임무라고 규정했다. 평가안은 당이 지도·집권 역할을 수행하는 방식과 정치체제가 당의 노선과 정책을 구체적인 행동과 성과로 전환하는 방식을 실질적으로 평가해야 한다고 밝혔다.
따라서 목표는 단순히 보고서를 작성하거나 추가 문서를 발표하는 데 그쳐서는 안 된다. 당의 지도·집권 효율성을 가로막는 문제를 정확히 파악하고, 이를 바탕으로 새로운 시기에 변화를 이끌 노선과 제도를 마련해야 한다.
핵심 기조는 당의 사상적 기반과 조직 원칙, 지도적 역할을 확고히 유지하는 동시에 대대적인 혁신을 추진해 당의 지도력을 더욱 정확하고 효과적이며 현장 밀착적이고 과학적·민주적으로 강화하는 것이다.
그는 당의 지도·집권 방식 혁신과 관련해 두 가지 목표 시점을 제시했다. 2030년까지 지도 체계는 목표, 산출물, 결과 및 책임과 긴밀히 연계돼야 한다. 이를 토대로 2045년에는 정치 체제가 원활하고 강력하며 효율적으로 운영돼 국가의 빠르고 지속 가능한 발전, 번영과 행복을 이끄는 동력을 마련해야 한다.
총서기 겸 국가주석은 전면적으로 지도하되 업무를 대신해서는 안 되며, 집중과 통일을 유지하면서도 주도성을 발휘해야 한다고 밝혔다. 또한 강력한 권한 이양은 엄격한 권력 통제와 병행돼야 한다고 강조했다. 모든 방침은 발표와 동시에 시행 조직 및 최종 결과에 대한 책임과 연계돼야 한다고 말했다.
그는 결의안 28호가 많은 긍정적 변화를 이끌어냈다고 평가하면서도, 한계를 직시해야 한다고 요구했다. 문서는 여전히 산만하고, 과업·산출물·기한·책임이 명확하지 않다. 회의는 많지만 효율은 낮으며, 권한 범위에 속한 사안에 대해서까지 의견을 구하거나 관리·운영에 지나치게 개입하는 사례도 여전하다. 일부 지역의 권한 이양은 충분한 권한, 자원, 데이터의 이전을 수반하지 않았고, 협업 절차도 여전히 여러 단계를 거친다. 정책 예측과 대응, 성과 평가 역량 역시 요구 수준에 미치지 못하고 있다.
이를 개선하기 위해 총서기 겸 국가주석은 실행 조직을 돌파구로 삼고 실질적인 성과를 평가 기준으로 삼을 것을 주문했다. 지도·집권 방식의 혁신은 당의 본질과 원칙, 기본적인 지도 방식을 바꾸려는 것이 아니라, 지도력이 더욱 정확하고 과학적이며 민주적이고 현장에 밀착된 방식으로 효과를 낼 수 있도록 하기 위한 것이라고 밝혔다.
그는 “혁신과 결합한 원칙을 견지해야 한다. 전면적으로 지도하되 역할과 권한에 맞게 해야 하며, 통일적으로 집중하되 주도성을 발휘하도록 해야 한다. 과감한 권한 이양은 권력 통제와 함께 이뤄져야 한다. 기술이 정치적 책임과 인간의 결정을 바꿀 수는 없다”고 말했다.
당 총비서 겸 국가주석은 이번 안건에서 지도와 집권에 대한 인식을 통일하는 문제부터 당의 방침 수립 및 이행 절차 표준화, 사상·조직·간부 업무 혁신, 권력 통제 강화, 모범을 보일 책임과 청렴 문화 확립에 이르기까지 7개 분야를 중점적으로 명확히 할 것을 주문했다. 업무 방식과 관행도 혁신하고, 당 차원의 예측·전략 자문·위험 관리 역량을 높이는 한편 디지털 전환을 더욱 적극적으로 추진해야 한다고 강조했다.
중앙조직위원회는 의견을 수렴해 혁신성과 실행력을 갖춘 방향으로 안건을 보완하고, 당의 지도 및 집권 역량과 정치체제 운영의 실효성을 높이는 동시에 국민의 신뢰를 강화하는 데 기여하도록 해야 한다. 결의안 초안은 간결하면서도 수준에 맞아야 하며, 관점은 명확하고 목표는 집중적이어야 한다. 과제는 돌파구를 마련할 수 있는 내용으로 구성해야 한다. 행동계획과 설명보고서, 수정·보완이 필요한 문서 목록도 일관되게 준비해 결의안이 발표되는 즉시 시행할 수 있도록 해야 한다.
Vũ Tuân


출처: VnExpress
