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국회가 13일 출석한 의원 457명 전원의 찬성으로 계량법 개정안을 통과시켰다. 개정안은 계량 오류로 인한 부당 징수액의 환불을 의무화하고 소비자의 이의 제기 권리를 보장하며 계량 부정행위에 대한 감시를 강화한다.
과학기술부 부장관 우하이꾸안은 국회 보고에서 이번 법률 개정이 계량 관리의 허점을 보완하고 국민을 측정 오류로부터 보호하면서 기업에 편의를 제공하기 위한 것이라고 설명했다. 정확한 계량 결과는 국민이 실제 사용한 전기, 수도, 휘발유의 양에 맞게 요금을 납부하도록 돕고, 의료 진단·치료와 기업의 품질 관리 및 원료 절감도 지원한다고 덧붙였다.
개정안의 주요 내용 중 하나는 계량 오류로 인한 부당 징수액 환불 의무다. 계량기, 장비 또는 소프트웨어에 공통 결함이 있어 부당 징수가 발생한 경우, 계량 결과를 바탕으로 요금을 징수한 사업자는 영향받은 모든 거래 내역을 조사해 법령에 따라 환불해야 한다.
전기, 수도, 휘발유처럼 사용량에 따라 요금이 결정되는 거래의 경우, 공통 결함으로 인한 부당 징수가 확인되면 공급 업체는 고객 민원에 응하는 것뿐 아니라 영향받은 모든 거래를 직접 조사해 환불을 진행해야 한다.
법률은 또한 소비자에게 필수 상품 및 서비스 제공업체에 자신의 거래와 직접 관련된 측정 데이터의 제공 또는 추출을 요청할 권리를 부여한다. 이는 불일치 발견 시 이의 제기, 분쟁 해결 또는 손해배상을 요청할 때 증거가 될 수 있다.
주민들이 편리하게 확인하고 의견을 제시할 수 있도록 법률은 측정 활동을 위한 디지털 플랫폼 구축 규정을 추가했으며, 공개된 정보 조회를 가능하게 한다. 이 플랫폼은 주민의 제안과 의견을 접수하는 채널을 갖추고 있으며, 이를 관할 기관으로 전달하는 동시에 지방의 의견 접수 시스템과도 연계된다.
소프트웨어가 통합된 측정 기기는 불법적 조작을 방지하거나 탐지하는 메커니즘을 갖춰야 하며, 소프트웨어, 매개변수 및 측정 데이터의 변경 기록을 보존해야 한다. 소프트웨어 업데이트는 측정 결과를 왜곡하면 안 된다. 법률은 검정 정보 위조, 불법적 수정, 또는 의도적으로 데이터 전송 및 관리 시스템을 조작하여 측정 결과를 왜곡하는 행위를 엄격히 금지한다.
측정 법규를 위반하는 조직 및 개인은 위반의 성질과 정도에 따라 행정 처벌을 받거나 형사 책임을 추궁당할 수 있다. 손해를 야기한 경우 법규에 따라 배상해야 한다.
읍면 수준에서 시장의 저울과 측정기구에 대한 검사를 실시한다.
거래 보호에 더해 법안은 생활용품 판매처의 계량 기구에 대한 감시를 강화한다. 읍면 단위 인민위원회 위원장은 시장, 쇼핑몰, 생활용품 판매점의 계량 설비에 대한 전문 검사를 담당한다.
검사 대상은 계량 기구, 견본 승인 상태, 의무 관리 대상 기기 검정, 기성 포장 상품의 중량 기록이다. 읍면 단위의 권한이나 전문 능력을 초과하는 사건은 해당 부서가 초기 서류를 작성한 후 권한 있는 기관에 넘긴다. 성 단위는 지도, 전문 지원 및 기술 수단을 제공할 책임이 있다.
기성 포장 상품의 경우 법안은 정량 표시 규정을 폐지하지만, 실제 중량이 표시 정보 및 계량 기술 요구사항과 일치할 것을 계속 요구한다. 제조 및 수입 기업은 중량을 감시하고 검사 대상이 되는 서류와 데이터를 보관해야 한다.
정부는 허용 부족분의 기준, 샘플 추출 방법, 로트별 평가, 상품군별 서류 보관 기한을 구체적으로 규정할 것이다. 이미 발급된 정량 표시 사용 적합성 인증서는 유효 기간이 끝날 때까지 계속 사용할 수 있으며, 정량 표시가 인쇄된 포장재는 법안 시행일부터 24개월간 추가 사용이 가능하다. 정량 표시가 있는 유통 상품은 계속 유통된다.
계량 인프라 확충으로 전략 기술 발전 지원
계량 제도는 일상생활의 계량 관리뿐 아니라 생산, 과학 연구, 기술 개발에 필요한 계량 능력을 강화하는 것을 목표로 한다. 국가 계량 기술 인프라는 현대적이고 체계적으로 발전되며, 국제 단위계 또는 국제적으로 인정된 기준과 연계할 수 있도록 보장된다.
중점 사항은 국가 계량 표준 체계의 구축 및 고도화, 신규 계량 기술과 방법의 연구 및 자체 개발, 검정·교정·시험 능력의 확대, 지역·기관·기업 간 인프라의 연계 및 공동 활용이다. 이러한 방식으로 형성된 계량 능력은 첨단 기술과 전략 기술 연구, 생산, 상용화를 지원한다.
법률은 과학기술부를 전국 계량 관리의 주무 기관으로 규정하고 정부가 전국 범위에서 계량에 대한 통일된 국가 관리를 수행하도록 한다. 각 부처와 관계 기관은 담당 분야의 계량 정책 수립 및 활동 관리, 민원 처리, 위반 사항 처리, 공용 디지털 플랫폼으로의 데이터 연계를 협력하여 추진한다. 국방·안보 분야의 특수한 계량 활동은 별도 규정에 따라 관리된다.
부 장관 우하이꽝은 법률 개정이 현실의 문제점을 보완하고 국민의 이익을 보호하며 기업의 편의를 도모하고 정치국 57호 결의에 따른 과학·기술 발전 요구에 부응하기 위한 것이라고 밝혔다. 과학 연구에서 계량 능력은 결과 검증, 공정 관리 및 신제품 개발의 역량을 결정한다.
“계량 투자는 경제의 생산성, 품질, 경쟁력에 대한 투자로 인식되어야 한다”고 장관은 말했다.
법은 2027년 3월 1일부터 시행된다. 정부는 지침 문서를 발행하고 지역의 이행을 보장하기 위해 교육과 전문 지원을 조직할 예정이다.
손하
출처: VnExpress