테크 운전기사들 연금·건강보험 원해: 전문가들 동의하고 지지

노동관계가 없고 디지털 플랫폼에서 일하는 근로자들에 대한 의무 사회보험 가입 확대 제안을 앞두고, 전문가들은 이 노동 집단이 연금과 건강보험 등을 받을 수 있도록 납부액, 납부 방식에 대한 구체적인 로드맵과 평가가 필요하다고 말했다.

국회 상임위원회는 최근 사회보험법 일부 조항 개정 법률안에 대해 의견을 제시했다. 주목할 점은 이 법률안이 정부 제안을 바탕으로 노동관계가 없는 근로자와 디지털 플랫폼 근로자에 대한 의무 사회보험 가입을 국회 상임위원회가 결정하는 방향으로 제안하고 있다는 것이다.

최근 호치민 시 국회 대표단이 주최한 사회보험법 일부 조항 개정 법률안 의견 수렴 회의에서도 많은 의견이 테크 운전기사, 전자상거래 플랫폼 판매자, 건설 노동자를 의무 사회보험 납부 대상에 포함시킬 것을 제안했다.

뚜오이쩨와의 인터뷰에서 베트남 세계은행의 사회보장 전문가 Nguyễn Thị Nga 씨는 이 기관이 약 2년간 디지털 플랫폼 근로자 약 5,000명을 대상으로 실시한 조사 결과를 곧 발표할 예정이라고 밝혔다.

연구 결과에 따르면 응답자의 약 78%가 조사 시점 이전 6개월간 사회보험에 가입하지 않았지만, 94%는 이것이 주요 직업이자 주된 수입원이라고 답했다.

주목할 점은 약 93%가 퇴직 제도가 포함된 사회보험 패키지를 선택했다는 것이다. 건강 관리(94%), 사고(91%), 질병(87%)이 퇴직 제도(83%)보다 상위에 올라 단기 혜택에 대한 우선순위를 반영했다.

그녀에 따르면 여러 국가에서 이미 이 노동자 그룹에 대한 고용, 소득 및 사회보험 정책을 연구하거나 시행하고 있다.

그러나 사전 신고 소득을 기준으로 한 납부액은 기술 플랫폼 운전기사와 같은 플랫폼 노동자의 소득이 주 단위 또는 월 단위로 변동하는 경우가 많아 적합하지 않을 수 있다.

현재 일부 국가에서는 실제 소득을 기준으로 한 납부 방식을 적용하고 있으며, 다른 일부 국가에서는 납부액을 계산하기 전에 휘발유, 차량 유지비 등 업무 관련 비용을 공제하는 방안을 검토하고 있다.

따라서 플랫폼 노동자에 대한 사회보험 정책은 적절한 로드맵이 필요하며, 확대하기 전에 기본 연금보험 패키지부터 시작할 수 있고 동시에 실제 소득을 기준으로 납부액을 계산해야 한다.

한편 국회 문화사회위원회 전임위원인 Đặng Bích Ngọc 씨는 디지털 플랫폼 노동자가 근로계약이 있는 사람과 없는 사람을 모두 포함하는 다양한 그룹이라고 밝혔다. 많은 사람들이 단기 근무를 하며 소득이 불안정하다.

따라서 이 노동자 그룹에 대한 사회보장을 보장하기 위해서는 특히 향후 사회보험법 및 노동법 개정 과정에서 철저하고 포괄적인 연구와 평가가 필요하다.

현재 일부 디지털 플랫폼 노동자들이 사회보험에 가입했으나 그 비율은 여전히 낮은 반면, 연금, 건강보험, 산재보험 등의 제도 보장에 대한 수요는 매우 크다.

장기적으로 Ngọc 여사는 이들의 사회보험 가입을 장려하고 독려할 필요가 있다고 밝혔다.

사회보험 가입 범위 확대는 제28호 결의의 정신에 따라 사회보장 적용 범위를 확대하기 위해 충분한 영향 평가와 적절한 로드맵을 갖춰야 한다.

국제노동기구(ILO) 아시아·태평양 지역 사회보장 전문가 André Gama 씨에 따르면, 베트남의 정책은 의무 사회보험 확대를 지향해야 한다. 의무 제도는 사회보험의 적용 범위를 늘리고, 대규모의 다양한 집단 내에서 위험을 분산하며, 지속가능성과 효율성을 높이는 데 도움이 된다.

그랩과 같은 기술 기반 운전기사들의 경우, Gama 씨는 초기에는 퇴직 및 사망 급여를 적용하고 이후 더 매력적인 다른 제도를 추가해야 한다고 제안했다.

“국가의 재정 능력과 운전기사들의 실질적 능력을 초과하기 때문에 모든 제도를 즉시 제공할 수는 없다”고 그는 말했다.

장기적으로 베트남은 임금 노동자의 정의에 대한 연구가 필요하다. 임금을 받지 않으면 그들은 자유 노동자이며, 정책은 달라질 것이기 때문이다.

예를 들어 말레이시아는 디지털 플랫폼 노동자를 임금 노동자로 간주하지 않는다. 반면 싱가포르는 디지털 플랫폼 노동자를 위한 별도의 법률을 두고 플랫폼과 플랫폼 노동자의 책임을 명확히 규정하고 있다.

그는 노동자가 플랫폼에 등록하면 플랫폼 기업이 기업이고 세금을 납부한다고 덧붙였다. 따라서 직능기관은 기술 운전기사와 플랫폼 간에 노동관계가 있는지 여부를 검토하여 구체적인 책임과 권리를 고려해야 한다.

마찬가지로 Hồ Thị Kim Ngân 베트남 노동총연맹 노동관계부 부국장은 최근 신속 조사를 통해 호치민시에만 약 40만 명의 기술 차량 운전기사와 배달원이 있다고 밝혔다.

이 인력의 사회 보장을 보장하기 위해, 그녀는 노동자들의 의무 사회보험 가입을 유도할 추가 정책이 필요하다고 권고했다. 목표는 플랫폼 노동자뿐만 아니라 소득이 발생하는 모든 사람이 사회보험에 가입할 권리를 갖는 것이다.

사회보험법 개정 법안은 정부의 제안을 기반으로 국회 상무위원회가 디지털 플랫폼에서 일하는 사람들의 의무 사회보험 가입을 결정하도록 제안하고 있다.

출처: Tuổi Trẻ

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