베트남 해상 인프라가 대형 선박 수용을 위해 업그레이드되며, 주야간 운영되는 쇼핑·음식·엔터테인먼트 복합시설도 함께 조성된다.

9월 3일 오전 정치국 결의안 및 지침 관철 회의에서 Phạm Thị Thanh Trà 부총리는 베트남 관광을 새로운 시대의 핵심 경제 부문으로 발전시키기 위한 26호 결의안을 발표했다.

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“관광은 경제, 문화, 사회와 환경 간의 조화를 보장해야 한다.”

①Du lịch phải bảo đảm hài hòa giữa kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường.

②Du lịch phải thúc đẩy sự cân bằng giữa kinh tế, văn hóa và phát triển bền vững.

③Du lịch phải đảm bảo sự hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, văn hóa và môi trường tự nhiên.

④Du lịch phải bảo đảm phát triển hài hòa giữa kinh tế, xã hội, quốc phòng và an ninh.

부총리에 따르면 글로벌 관광업은 급변하고 있으며, 여행객 수요가 변화하고 관광지 간 경쟁이 날로 치열해지고 있다. 이러한 상황은 베트남이 유연하게 대응하는 동시에 포괄적이고 지속 가능한 발전 전략을 수립할 것을 요구한다.

결의안은 사고방식, 접근법, 관리 방식의 혁신을 요구하며, 관광 성장 모델을 양적 성장에서 질적 성장으로 전환해 경제의 부가가치를 높이도록 했다. 5대 지도 방침 중 정치국은 관광이 진정한 핵심 경제 부문이 되어야 하며, 새로운 성장 동력으로서 두 자릿수 성장 목표 달성에 기여해야 한다고 명시했다. 문화는 핵심 기반이며, 정체성과 체험의 질이 경쟁 우위라고 강조했다.

관광은 종합 경제 생태계로 발전해 무역, 서비스, 교통, 문화 산업, 농업, 디지털 경제, 야간 경제 및 관련 분야의 동력이 될 것이다. 이 과정은 경제, 문화, 사회, 환경 간 조화를 보장하며, 국방, 안보, 외교 및 국제 통합과 연계되어야 한다.

인프라 측면에서 정치국은 국제 관문에서 성장 동력 지역, 중심지 및 국가 관광지까지 다중 교통수단 연계 시스템 개발을 요구했다. 고속도로, 해안도로, 공항, 관광선 항구, 요트 계류장, 수로 및 관광철도가 통합적으로 업그레이드될 예정이다. 해상 서비스 인프라는 대형 관광선 수용을 위해 우선 투자되어 베트남을 아시아-태평양 지역 크루즈 항로의 중요한 목적지로 만들 것이다.

각 지방은 토지를 확보하고 전략적 투자자 및 재정 능력, 기술, 운영 경험을 갖춘 기업을 유치해 동력 프로젝트에 참여시켜야 한다. 중점 사업으로는 관광·문화·스포츠·엔터테인먼트·쇼핑 복합단지, 헬스케어 리조트 및 대규모 고품질 숙박시설이 포함된다.

정치국은 또한 국제 경쟁력을 갖춘 해안 및 섬 리조트 센터 건설을 추진하고, 낮과 밤 모두 운영되는 특색 있는 쇼핑·음식·엔터테인먼트 복합시설과 함께 콘서트홀, 축제 거리, 예술 공연장을 개발할 방침이다.

**관광객으로부터 900억 달러 수입 목표**

2030년까지 베트남 관광은 GDP에 직접 10~12% 기여하고, 4,500만~5,000만 명의 해외 관광객과 1억 6,000만 명의 국내 관광객을 유치하는 목표를 설정했다. 관광객 총 수입은 800억~900억 달러에 달할 것으로 예상된다.

베트남은 하노이, 호치민, 다낭 등 3대 관광 성장 거점을 강력히 발전시키고, 10개 중점 관광 중심지와 20개 국가 관광지구를 조성하며, 국제 경쟁력을 갖춘 강력한 브랜드를 보유한 15개 그룹 및 총공사를 육성할 계획이다. 관광 산업 전체는 약 230만 개의 직접 일자리와 350만 개의 간접 일자리를 창출하고, 스마트 관광 생태계와 국가 관광 데이터베이스 및 디지털 플랫폼을 구축할 예정이다.

“이는 2030년까지 완수하기 위해 획기적인 노력과 매우 높은 결단력을 요구하는 목표”라고 부총리는 말했다.

목표 달성을 위해 관광업은 국가 성장 모델과 발전 공간에서 종합 경제 산업으로 자리매김할 것이라고 부총리는 밝혔다. 단순히 수량과 자원 개발에 의존하던 발전 방식은 심화, 품질, 효율성, 지속가능성 및 고부가가치 중심으로 전환해야 한다.

결의안은 국경을 넘나드는 온라인 관광 플랫폼 관리 체계 완비를 요구하며, 혁신, 디지털 전환, 스마트 관광 및 녹색 관광을 장려한다. 출입국 정책은 보다 유리한 방향으로 계속 연구된다. 베트남은 양자 비자 면제를 확대하고, 주요 시장에 유연한 비자 정책을 적용하며, 고부가가치 기여 가능성이 높은 고객 그룹에 대한 우대 조치를 시행할 예정이며, 이는 국방·안보 및 국익 보장을 전제로 한다.

도시개발법 및 관련 법률에 따른 특별 메커니즘과 정책들이 하노이, 호치민, 다낭을 강력한 관광 성장 거점으로 만들기 위해 적용될 예정이다. 푸꾸옥은 단계적으로 새로운 성장 거점이자 국제 경쟁력을 갖추고 대형 행사 유치가 가능한 고급 해양 휴양 중심지로 구축된다.

베트남은 또한 해양·섬, 건강관리, 스포츠, 컨퍼런스, 쇼핑, 미식, 야간경제와 연계한 문화관광 및 고급 휴양을 우선시한다. 지역사회 관광은 농업, 농촌, 전통 공예 마을, 정기시장, 현지 문화 체험과 결합될 것이다.

부총리에 따르면, 정치국 결의 08호를 시행한 지 약 10년이 지난 후 베트남 관광은 전반적으로 상당한 변화를 이뤘으며 경제 성장, 일자리 창출, 구조 전환, 문화적 가치 보존 및 진흥에 점점 더 크게 기여하고 있다. 2025년 베트남은 약 2,120만 명의 국제 관광객을 맞아 전년 대비 20% 이상 증가했으며, 국내 관광객은 1억 3,700만 명이었다. 올해 첫 8개월 동안 국제 관광객은 약 1,600만 명에 달했으며, 관광 업계는 2026년 2,500만 명 달성을 목표로 하고 있다.

그러나 관광 산업은 지속가능하지 못하게 발전하고 있으며 국가의 잠재력과 강점에 걸맞지 않다. 투자 재원이 여전히 제한적이고, 상품은 깊이가 부족하며, 창의성과 부가가치가 높지 않다. 목적지 관리 역량, 기술 응용, 환경 보호, 관광객 안전 보장 측면에서 여전히 미흡한 점이 있다.

각 부문 간 협력과 지역 간 연계는 아직 동기화되지 않았으며, 제도·인프라·자원 및 조직 실행과 관련된 병목 현상 해소도 더디게 진행되고 있다. “베트남은 지역 및 세계 수준의 관광 산업을 구축할 수 있는 충분한 자연자원과 문화유산을 보유하고 있습니다. 남은 문제는 잠재력을 실질적인 성장 동력으로 전환하기 위한 결단력, 의지, 그리고 행동입니다”라고 Phạm Thị Thanh Trà 부총리는 말했다.

Sơn Hà