혁신 — 호치민 경제를 이끄는 DNA

수출가공구 설립, 토지와 인프라 맞교환, 국제금융센터 건설까지 — 호치민은 수십 년간 혁신의 선두에 서서 장벽을 허물고 이 도시를 베트남 경제의 견인차로 만들어왔다.

1976년, 사이공-자딘은 공식적으로 호치민으로 이름을 바꾸고 경제 재건 단계에 접어들었다. 당시 공업 생산은 위축되고 공장 대부분이 겨우 명맥만 유지했으며 시민들의 생활은 극도로 어려웠다. 50년이 지난 지금, 빈즈엉과 바리아-붕따우를 합친 호치민의 GRDP(지역내총생산)는 약 300조 동, 미화 약 1,200억 달러에 달한다. 1인당 소득은 약 9,000달러로 전국 평균의 1.7배에 이른다.

호치민은 현재 전국 총 세수의 약 27%를 차지한다. 전국 인구의 13~14%에 불과하지만 국내총생산(GDP)의 약 4분의 1을 창출하고 있다.

이러한 성과의 이면에는 식량 문제 해결, 생산 촉진, 투자 유치, 국제금융센터 조성 구상에 이르기까지 매 시기마다 호치민이 맞닥뜨린 크고 작은 과제들이 있었다.

각 시기마다 호치민은 혁신적인 결단을 내려왔다. 수십 년간 이 도시와 함께해 온 Trần Du Lịch 박사는 이를 “선도적이고 앞서 길을 여는 역할”이라고 표현했다.

혁신과 창의의 선두주자

호치민의 혁신 정신은 통일 직후부터 드러났다. 당시 도시는 생산 마비, 물자 공급 부족, 식량 결핍이라는 삼중고에 시달리고 있었다.

베트남 역사과학회 부회장이자 전 호치민 시당 사상문화부장인 Phan Xuân Biên 부교수는 통일 후 첫 10년 안에 이미 이 지역이 창의성과 과감한 실행 의지를 발휘했다고 평가했다. 1979년과 1980년에 잇따라 발표된 두 개의 결의안이 그 증거다.

호치민은 생산에 필요한 원자재를 어떤 방법으로든 확보하고, 수출입 회사를 설립하고, 자본을 모아 물자를 사들이고, 외화로 원료를 수입하는 정책을 추진했다. Direximco, Cholimex, 남부세제공장, Phong Phú 섬유, 사이공 맥주 등 굵직한 기업들이 이러한 메커니즘 속에서 탄생하고 성장했다.

350만 시민의 끼니를 해결하기 위해 시는 식량구매반을 구성해 메콩강 삼각주까지 직접 내려가 보조금 가격 대신 시장 가격으로 식량을 사들였다.

당시 이런 방식은 ‘울타리를 허무는 행위’라 불렸지만, 훗날 중요한 실천 사례로 자리 잡으며 전국적인 혁신 사고 형성에 기여했다. 많은 전문가들은 호치민의 특별함이 처음부터 우월한 제도를 갖추고 있었다는 데 있지 않고, 현장에서 발생하는 문제를 새로운 정책 실험의 동력으로 전환하는 능력에 있다고 평가한다.

4월 26일 열린 세미나에서 Trần Du Lịch 박사는 혁신 시기에 호치민이 수출가공구 건설, 국영기업 주식회사화 시범 시행, 증권시장 발전, 토지-인프라 맞교환 제도 도입 등 시장경제 모델 다수에서 선두를 달렸다고 강조했다.

1991년, 호치민 최초의 수출가공구인 떤투언이 설립되며 외국인직접투자(FDI)를 직접 유치하기 시작했다. 당시 호치민은 외국 기업과의 업무 경험을 보유한 유일한 지방이었다. 떤투언을 시작으로—

출처: VnExpress