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판반장(Phan Văn Giang) 대장이 국회에 군사·국방 관련 9개 법률 개정안을 제출했으며, 이 중 건강 예비검진 결정 불이행을 병역 회피로 규정하는 내용을 제안했다.
8월 4일 오전, 판반장(Phan Văn Giang) 대장 겸 부총리 겸 국방부 장관은 총리의 위임을 받아 국회에 군사·국방 관련 9개 법률의 일부 조항 개정·보완 법률안을 제출했다. 해당 법률은 국방법, 베트남 인민군 장교법, 직업군인·국방 노동자 및 공무원법, 병역법, 베트남 국경경비대법, 인민방공법, 예비동원군법, 민방위법, 민병자위대법이다.
판반장(Phan Văn Giang) 대장은 이번 법률안이 지방 정부 조직 기구 재편 및 운영, 권한 분산 추진, 행정 절차 간소화 방침을 제도화하기 위한 것이라고 밝혔다. 최근 정부는 군사·국방 분야 기구 재편 과정에서 발생한 어려움을 해결하기 위해 여러 시행령과 결의를 발표했다. 그러나 위임입법 방식으로 발표된 규정들은 2027년 3월 1일까지만 효력이 있어 법제화가 필요한 상황이다.
지역방위사령부 해체, 성급 군사사령부 직속 보병연대 창설, xã급 군사사령부 정비 등도 관련 법률 개정의 필요성을 제기하고 있다.
병역법 개정안은 건강 예비선발 소집 결정 불응을 병역 기피 행위 유형에 추가했다. 이에 따라 병역 기피는 등록, 건강 예비선발, 건강검진, 입대 소집 결정 불응, 집중 훈련·연습·동원 준비 태세 점검 또는 전투 준비 태세 점검 소집 결정 불응을 포함한다.
병역 등록, 예비선발, 건강검진 과정에서의 사기 행위 역시 엄격히 금지되는 행위에 추가됐다.
개정안은 성급 인민위원회가 입대 소집 공민과 인민공안 복무 의무 이행자를 각 부대에 인계하도록 규정했다. 군 인수인계식은 국방부 장관의 규정에 따라 성급 군사지휘부가 시행한다.
연대급 및 동급 이상 부대 지휘관은 소속 하사관 및 병사에 대한 제대를 결정하며, 군을 인계한 성급 군사지휘부에 인계한다.
제대 시기는 하사관 및 병사, 군을 인계한 지역의 성급 군사지휘부 또는 입대 전 근무·학습했던 기관·조직에 30일 전 통보해야 한다. 성급 인민위원회, xã급 인민위원회, 성급 군사지휘부 및 관련 기관·조직은 제대 하사관 및 병사를 접수할 책임이 있다.
등록, 예비 선발, 병역 의무 관련 건강검진 또는 건강검사 기간 동안 기관 및 조직에서 근무 중인 공민은 전액 급여와 교통비 및 현재 받고 있는 각종 수당을 지급받는다. 이러한 활동 참여 기간 동안 공민은 식사, 숙박 및 왕복 교통비를 보장받는다.
xã급 군사지휘부는 독립 청사와 직인 보유
국방법의 경우, 초안은 방어구역을 군구 방어의 구성 부분으로 규정하며, 성급, xã급 및 특별 행정-경제 단위의 행정구역별로 조직되고, xã급 건설을 기반으로 지역을 방어한다고 명시하고 있다.
민병자위대법 개정 초안은 xã급 군사지휘부를 하노이 수도사령부, 호치민시 사령부 또는 성급 군사지휘부 직속 지방 군사기관으로 규정하며, 동시에 xã급의 국방 업무 상설기관으로 정의하고 있다.
이 기관은 법인격과 직인, 계좌 및 독립 청사를 갖는다. xã급 군사지휘부의 정치위원은 xã급 당위원회 서기가 겸임한다. 지방 예산은 청사, 훈련장, 연병장 건설 경비를 보장한다. 중앙 예산은 예산이 어려운 지역에 경비를 지원한다.
초안은 또한 촌대장(thôn đội trưởng)의 임무를 추가하는데, 여기에는 촌(thôn) 당위원회 및 당지부가 국방 및 군사 임무를 영도·지시하고 조직적으로 수행하도록 보좌하는 것, 민병을 직접 관리·지휘하는 것, 군 후방 정책 및 유공자 우대 정책 이행에 협력하는 것 등이 포함된다.
베트남 인민군 장교법에 따라 성급 군사사령부의 사령관과 정치위원은 병과 사령관, 해군구역 사령관 및 정치위원과 동일 그룹으로 분류된다. 성급 군사사령부의 부사령관과 부정치위원은 병과 부사령관, 해군구역 부사령관 및 부정치위원과 동일 그룹으로 분류된다.
xã급 군사지휘부의 지휘관은 대대장, 대대 정치위원과 동일 그룹으로 분류된다. xã급 군사지휘부의 부지휘관과 부정치위원은 부대대장, 대대 부정치위원과 동일 그룹으로 분류된다.
초안은 예비역 장교의 최고 복무 연령을 위관급 53세, 소령 55세, 중령 57세, 대령 59세, 대령 61세, 장성급 63세로 규정하고 있다.
전문군인, 국방 노동자 및 공무원법의 경우, 초안은 전문군인이 최고 복무 연령에 도달하고 사회보험 납부 기간이 20년 이상인 경우 퇴직할 수 있도록 추가 조항을 명시했다. 복무 연령이 만료되었으나 퇴직 조건을 충족하지 못한 사람은 현역 복무 종료 대상에 해당한다.
비행 장비 허가 권한을 성으로 이관
인민방공법 개정안은 무인항공기, 기타 비행수단 및 엔진, 프로펠러, 관련 장비와 설비의 수입, 임시수입 재수출, 임시수출 재수입 허가 권한을 공상부에서 성급 인민위원회로 이관한다. 허가 발급 시 국방부와 공안부의 서면 합의를 받아야 하며, 국방부 권한에 속하는 경우는 제외된다.
xã급 군사지휘부 사령관과 국경지역 국경수비대 부대 지휘관은 관할 범위 내에서 무인항공기와 기타 비행수단에 대해 비행 중지를 명령할 수 있으며, 군이 관리하는 지역이나 목표물 밖에서 활동하는 공안부 소속 비행수단은 제외된다. xã급 군사지휘부 사령관은 또한 관할 지역 내에서 법에 규정된 경우 무인항공기와 기타 비행수단에 대해 제압 및 임시 억류 명령을 내릴 수 있다.
예비동원군법의 경우, 개정안은 성급 및 xã급 인민위원회에 지역 예비동원군 건설 및 동원 계획 수립 권한을 부여한다. xã급 군사지휘부는 해당 지역 거주 시민에 대한 예비군인 등록, 각 예비군인에 대한 입대 소집 통지, 지휘직 예비군인과 예비동원부대에 편성된 인원에 대한 활동 조직을 담당한다.
Phan Văn Giang 대장에 따르면, 9개 법률 개정은 주로 조직, 권한, 입법기술에 관한 조정이며, 인력에 대한 제도, 기구 조직, 정원 또는 국가예산의 새로운 지출 과제에 관한 새로운 정책은 발생하지 않는다.
이에 따라 정부는 국회에 간소화된 절차에 따라 제1차 임시회의에서 법안에 대한 의견을 듣고 통과시켜 줄 것을 요청했다.
출처: VnExpress
