수백 가구, 전기요금 이상 급등에 강하게 반발
타잉호아 — 꽝빈 면 수백 가구에서 6월 전기요금이 2~3배 치솟았다는 민원이 잇따르자, 당국이 주민 대화를 주선하고 전력계량기 독립 검정을 실시하기로...
다수의 국회의원은 국민의 권리를 보호하기 위해 실제 거래를 바탕으로 토지 가격 데이터베이스를 구축하고, 행정적으로 정해진 가격 체계로 되돌아가는 상황을 피해야 한다고 제안했다.
8월 21일 오전 국회는 본회의장에서 토지법 개정 방향을 논의했다. 개정안에 따르면 정부는 데이터와 가격 산정 방법을 바탕으로 국가가 토지 가격을 결정하고, 관련 전문 분야 데이터와 연계·통합할 것을 제안했다. 법안 작성 기관은 구체적인 토지 가격을 폐지하고, 토지 가격표와 조정계수를 활용해 토지 관련 재정 관계를 처리할 것을 제시했다.
껀터시 국회 대표단 부단장 Đào Chí Nghĩa 의원은 토지 가격을 결정하는 절차를 간소화하고 업무 주체를 줄이려는 목표를 지지한다고 밝혔다. 그러나 토지 가격은 단순한 행정상의 숫자가 아니므로 현실을 바탕으로 해야 한다고 지적했다.
그는 “토지 가격은 특별한 자산의 경제적 가치이며, 위치와 기반시설, 도시계획, 사용 목적, 시장 동향의 영향을 크게 받는다”고 말했다.
Đào Chí Nghĩa 의원에 따르면 일부 지역에서는 토지 데이터와 시장 정보의 구축이 여전히 통합적으로 이뤄지지 않아 실제 적용에 많은 어려움이 있다. 따라서 그는 입력 데이터가 충분하지 않고 시장과 시차 또는 편차가 있는 상황에서 여러 목적에 토지 가격표를 적용하면 국민과 기업의 권익에 영향을 미칠 수 있다고 우려했다.
껀터시 대표단 부단장은 법안에 엄격한 통제 장치를 추가하고, 실제 거래를 기반으로 토지 가격 데이터베이스를 구축해 토지·세금·공증 데이터베이스 등과 연계해야 한다고 제안했다. 이와 함께 ông Nghĩa는 입안 기관이 토지 가격 변동을 의무적으로 재검토하고 가격표를 조정해야 하는 기준과 변동 폭도 명확히 규정해야 한다고 말했다.
“국가가 대규모로 토지를 수용하거나 여러 xã·지역에 걸쳐 토지를 수용하는 경우, 토지 가치가 크게 변동하면 보상액이 실제 가치에 근접하도록 조정 장치를 마련해야 합니다”라고 대표는 제안했다.
이와 관련해 다낭시 국회 대표단 부단장 Nguyễn Duy Minh도 기초 데이터가 충분하지 않은 상황에서 토지 가격표와 조정계수를 적용하는 데 우려를 나타냈다.
Nguyễn Duy Minh은 최근 일부 지역에서 새 토지 가격표를 적용하는 과정에서 문제가 발생한 상황을 거듭 지적했다. 구체적으로 토지 가격표가 조정될 때마다 토지 용도 변경 비용이 몇 배씩 증가했다. 반면 관리 기관은 기초 데이터가 실제 상황을 충분히 반영하지 못하고 있다며 토지 계수를 여러 차례 조정해야 했다고 인정했다.
대표는 법안 제75조의 토지 가격 산정 원칙에 기초 데이터의 품질과 검증 가능성, 공개 의무 및 토지 가격 산정 결과 등에 관한 규정을 추가할 것을 제안했다.
한편 대표업무위원회 전임 위원인 Hoàng Văn Nghĩa는 국가 차원의 독립 토지가격 심의위원회를 설립하자고 제안했다. 이 기관이 정부의 가격 산정 기준 체계 수립을 지원하고, 시장 원리에 부합하도록 가격 산정 기준을 표준화해 국민의 정당한 권리와 이익을 보호해야 한다는 것이다.
Hoàng Văn Nghĩa는 토지가격을 행정적으로 일방 결정하거나 조작·부풀려서는 안 되며, 시장가격에 근접한 수준으로 보상하고 주민들이 손해를 보지 않도록 지원금도 충분히 산정해야 한다고 말했다.
Tạ Văn Hạ 문화사회위원회 부위원장은 토지법이 여러 차례 개정됐으며, 시장 원칙에 따라 가격을 산정하는 것은 법률을 마련해 가는 과정에서 중요한 진전이라고 말했다. 그러나 현재까지도 이 목표를 실현하는 데는 상당한 어려움이 있다고 지적했다.
그는 국가와 토지사용권 보유자, 투자자 간 이해관계의 균형을 보장하는 것이 중요하다고 강조했다. Tạ Văn Hạ는 “지대의 가치를 어떻게 합리적으로 분배할 것인가”라는 과제를 제시했다.
그는 실제 거래 데이터가 계속 부족하고 시장이 투명하지 않은 데다 투기와 가격 부풀리기가 이어질 경우 행정가격 체제로 회귀할 위험이 있다고 우려했다.
Tạ Văn Hạ는 “개혁을 통해 진전해 놓고 다시 과거로 돌아간다면 국가가 정한 가격과 시장가격 간 격차가 재현될 것입니다. 그렇게 되면 보상액이 시장의 실제 가치에 부합하지 않게 됩니다”라고 말했다.
한 의원은 이것이 문제의 근본이자 주민들의 분쟁과 민원의 원인이라고 지적했다. 이에 따라 정부가 근본적인 해결책을 마련하는 데 집중해야 한다고 제안했다.
팜 반 호아(동탑성) 의원은 지대 차이가 큰 만큼 상업 프로젝트용 토지와 공공·안보·국방 목적의 수용 토지에 대한 보상 가격을 분리해야 한다고 제안했다. 투자자가 전체 면적의 75%에 대해 합의하고 국가가 나머지 25%를 수용하는 방식에는 동의하지만, 동일한 가격을 적용해야 한다고 밝혔다. 국가가 제시하는 가격이 합의 가격보다 낮을 경우 주민들이 동의하지 않아 장기적인 민원과 소송으로 이어질 수 있다는 우려에서다.
국회는 10월 회기에서 개정 토지법을 계속 심의하고 통과시킬 예정이다.
Anh Tú
출처: VnExpress
