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베트남 부동산 시장에서 소방안전 문제가 대두되고 있다. 까오맨린 국회의원은 아파트 준공 검사 시 소방안전 검사를 함께 실시하고 부실을 시정한 뒤 주민에게 인수토록 할 것을 제안했다.
5일 국회는 무기·폭발물 및 보조 도구 관리·사용 법 개정안과 소방·구조 법안을 논의했다.
개정안은 시공자와 소유자가 소방안전 검사 후 정부 기관의 별도 승인 없이 공사를 사용할 수 있도록 허용한다. 정부가 2026년 중반부터 폐지한 기관 검수 절차를 이제 법으로 규정하려는 것이다.
민원감시위원회 부위원장인 까오맨린 의원은 이 절차 폐지가 기업 대기 시간을 줄이는 데 도움이 되지만 다수 주민에게 직접 영향을 미칠 수 있는 아파트 안전 위험성과 신중히 검토해야 한다고 평가했다.
그는 하노이의 한 아파트 사례를 언급했다. 2010년 소방안전 설계가 승인됐으나 시공이 설계와 맞지 않아 검수가 완료되지 않았다. 그럼에도 주민들은 2016년부터 입주했으며 일부 소방시설은 여전히 검수를 받지 못했다.
까오맨린 의원에 따르면 구매자는 입주 시 개별 주택 품질은 확인할 수 있지만 소방차 접근로, 대피 시스템, 방화벽, 방연막이 승인된 설계에 맞는지 등 건물 전체 안전 조건을 평가하기는 어렵다고 지적했다.
만약 결함이 주민 입주 후에 발견되면 보수 과정에서 주민들이 시설 사용을 일시 중단하거나 이전해야 할 수 있다. 일부 결함은 복구 불가능하며 더욱 복잡한 결과를 초래할 수 있다.
의원들은 또한 건설 검수 대상 아파트의 경우 소방 검수를 건너뛴다고 해서 기업이 반드시 시간과 비용을 절감할 수 있는 것은 아니라고 지적했다. 사후 검사로 전환되면 관련 부서는 여전히 설계도를 대조하고 현황을 검사하며 시스템 시운전을 해야 한다. 결함이 발견되면 시공사가 이를 보수해야 하는데, 주민들의 일상이 중단될 수 있다.
“이 모든 요소를 고려하면 사후 검사로 전환하는 것이 건설 검수 절차 중에 소방 안전 조건을 검토하는 것보다 반드시 더 절감될 수 있다고 보기 어렵다”고 그는 말했다.
이러한 현실을 바탕으로 탄호아 대표단은 소방 안전 점검을 건설 검수 절차에 통합할 것을 제안했으며, 당면해서는 아파트에 우선 적용하도록 했다. 건설 전문 부서는 동일한 서류를 사용하고 동시에 검사를 실시한 후 결과를 단일 문서에 기록하되, 별도의 절차를 발생시키지 않는다.
소방 폭발 안전에 영향을 미치는 결함이 발견된 경우, 조건부 검수 완료 공사도 포함하여 시공사는 관련 부서가 결함 보수를 완료했음을 확인한 후에만 인수 및 사용 개시가 허용된다.
“특히 아파트의 경우 인수 조건 충족 현황을 공개하여 구매자들이 입주 전에 조회할 수 있도록 해야 한다”고 그는 제안했다.
독립적 검사 제안 고위험 화재폭발 시설물
후에 시 상임위원 응우옌티수우 대의원은 사전 검사에서 사후 검사로의 강화된 전환 방침에 동의하면서도 세 가지 단계를 명확히 구분할 필요가 있다고 주장했다. 즉 설계 심사, 발주자의 준공 검수, 관할 기관의 준공 검수 결과에 대한 검사다.
그에 따르면 관계 기관이 준공 검수 결과를 검사하는 것은 발주자가 놓칠 수 있는 결함을 적발하기 위한 독립적 검증 단계다.
“설계가 올바르다는 것이 시공이 충분하다는 뜻은 아니고, 장비가 있다는 것이 효율적으로 작동한다는 뜻은 아니며, 준공 검수 기록이 있다는 것이 모든 안전 위험이 제거되었다는 뜻은 아닙니다”라고 수우 대의원은 말하며, 소방 안전 관리가 약속 서류에만 의존할 수 없다고 강조했다.
수우 대의원은 시설물을 위험 수준에 따라 분류하여 적절한 검사 메커니즘을 적용할 것을 제안했다. 화재폭발 위험이 높고 인원이 밀집하며 고층 건물이거나 다수의 주택 단위를 가진 시설물, 또는 복잡한 대피 조건을 갖춘 시설물의 경우 사용 개시 전에 독립적 검증을 실시해야 한다.
나머지 시설물은 발주자의 자체 준공 검수를 허용하되, 사후 검사, 확률 검사, 돌발 점검과 결합할 수 있다. 법안은 또한 사후 검사의 권한, 방식, 서류 제공 책임, 그리고 준공 검수에서 설계 이탈이 적발되었을 때의 처벌 조치를 명확히 해야 한다.
공안부 장관: 위반 행위 처벌에 충분한 수단 보유
정부 장관 루옹탐꽝은 국회에서 2026년 7월 정부 의결에 따라 소방 검수 절차가 폐지됐음을 설명했다. 이번 법 개정은 이미 시행 중인 내용을 법제화하기 위한 것이다.
국가 기관의 검수 절차가 없어진 상황에서 사업주와 소유자의 책임에 대한 우려를 제기하자, 장관은 현행 법규에 행정 및 형사 처벌 규정이 충분히 마련돼 있다고 확인했다.
행정 위반 처리법 개정안이 국회를 통과한 후, 공안부는 소방 검수 미실시 또는 승인 설계와 상이하게 검수한 행위에 대해 정부에 과태료 인상을 제안할 계획이다.
시정 조치로는 공사 중단, 시설 및 차량 운영 중단, 인명 및 재산 안전 보장 조치 실시, 승인된 소방 설계에 맞춰 공사 또는 시설 개선 및 재검수 실시 등이 포함된다.
시정 조치를 이행하지 않는 경우, 권한 기관은 전기·수도·인터넷·통신 공급 중단, 시설 봉인, 차량 검사 또는 등록 임시 중단 등의 강제 조치를 적용할 수 있다.
무기·폭발물 및 보조 공구 관리 사용법, 소방 및 구조·구난법 개정안은 11월 21일 검토 통과 예정이다.
출처: VnExpress