정부는 개인사업자가 기업으로 ‘승격’할 때 절차 간소화, 세금 및 수수료 지원 등 다양한 정책을 제안했으며, 이 중 회장과 회계책임자 임명을 의무화하지 않는 방안이 포함됐다.
8월 28일 오전, 국회 상임위원회는 중소기업 발전법 초안에 대해 의견을 나눴다.
Ngô Văn Tuấn 재무부 장관은 법안 초안에 제시된 정책들이 “국가가 기존에 있는 것을 지원하는 것에서 기업이 필요로 하는 것으로 전환”하는 대신, 중점 지원 원칙과 성과 연계 원칙에 기반을 두고 있다고 밝혔다.
개인사업자의 기업 ‘업그레이드’ 로드맵과 관련해, 정부는 전환 후 회사가 반드시 회장이나 회계책임자를 둘 필요가 없도록 제안했다. 회사 소유주는 직접 또는 타인을 고용해 이사나 대표이사 직무를 겸임할 수 있다.
이와 함께 기업주는 직접 회계 업무를 처리하거나, 외부 서비스를 이용하거나, 친인척 또는 관리 인력, 창고 담당자에게 겸임시킬 수 있으며, 기업법 규정만 준수하면 된다.
또한 해당 기업들은 등록비, 최초 등록 공고비, 최초 허가증 발급비, 증명서 및 영업 자격증 발급비 등 일부 수수료가 면제된다.
개인사업자에서 전환한 기업은 첫 36개월 동안 초소형 단위의 간소화된 세금 신고, 회계 및 보고 체계를 적용받는다. 디지털 플랫폼, 회계 소프트웨어, 회계 서비스 이용 비용은 최대 24개월간 지원받을 수 있을 것으로 예상된다. 또한 12개월간 사회보험료 감면 혜택을 받을 수 있으며, 영업일 기준 1일 만에 기업등록증을 받을 수 있다.
공통 지원 정책과 관련해, 법안 초안에 따르면 중소기업은 3년간 소득세를 면제받을 것으로 제안됐다. 또한 기업들은 최대 200억 동 규모의 건설 및 공공 조달 입찰 참여 등 공공 구매 정책을 통해 시장 접근 기회를 추가로 얻게 된다.
신규 산업단지 및 공업단지는 평균 20ha 또는 임대 면적의 5%를 중소기업에 할당하고, 처음 5년간 토지 임대료를 최소 30% 감면해야 할 것으로 예상된다.
심사기관 대표인 Phan Văn Mãi 경제재정위원장은 가구 및 개인 사업자에서 전환하는 기업에 대한 지원 정책 확대에 기본적으로 동의했다. 다만 심사기관은 실현 가능성을 보장하고 중소기업의 접근성을 높이기 위해 지원 수준과 재원의 근거를 명확히 할 것을 요청했다.
법안에 대한 의견을 제시하며 Trần Thanh Mẫn 국회의장은 법 개정이 정책의 돌파구를 마련해야 하며, 국가의 공급 능력에 따른 지원에서 기업의 실제 수요에 따른 지원으로 전환해야 한다고 강조했다. 그는 법안이 방식을 혁신해 일률적인 방식이 아닌 실제 성과에 따라 지원하고, 생태계 발전과 디지털 전환 촉진을 함께 추진해야 한다고 주문했다.
법안 초안에 따르면 중소기업 판정 기준은 현행과 달라진다. 법안은 총자본 기준을 폐지하고, 연평균 최대 300명의 근로자와 직전 연도 매출 4000억 동 이하 규정만 유지한다.
국회의장은 입안 기관에 발생 가능한 리스크를 면밀히 계산할 것을 요청했다. 그는 매출 4천억 동 기준선이 여전히 이미 좋은 역량을 갖춘 일부 기업들을 지원 대상에 포함시킬 수 있으며, 이로 인해 국가 재원이 희석될 수 있다고 지적했다.
기업계를 대표하는 입장에서 베트남 상공회의소(VCCI) 법제국장 겸 부총서기인 Đậu Anh Tuấn은 법안이 법 공포 직후 즉시 시행 가능한 정책 그룹에 초점을 맞춰야 한다고 주장했다. 이는 “지원 정책은 좋지만 기층 단위까지 내려가면 기업이 실제 혜택을 거의 받지 못하는” 현실을 피하기 위한 것이다.
Tuấn은 연 매출 100억 동 미만의 초소형기업과 개인사업자는 매출 기준으로 세금을 납부하도록 할 것을 제안했다. 현재 매출 100억 동 미만 사업자도 회계장부를 작성해야 하며, 최대 4종류의 장부를 기록하고 소득(매출에서 비용을 뺀 금액) 기준으로 납세해야 하기 때문이다. “초소형기업과 개인사업자에게 비용 계산은 매우 복잡합니다. 쌀국수 가게가 어디서 산 닭인지 어떻게 증빙하고 영수증과 증빙서류를 제시할 수 있겠습니까?”라고 그는 말했다.
VCCI 대표에 따르면, 개인사업자와 초소형기업이 매출 기준으로 세금을 납부할 수 있게 되면 500만~600만 개 사업체의 비용 절감과 각종 절차 간소화에 도움이 될 수 있다.
토론 세션 마지막에 답변하면서 Ngô Văn Tuấn 재정부 장관은 중소기업이 전체 기업 수의 약 98.4%를 차지하지만 신용 대출 잔액은 약 19~20%에 불과해 매우 낮은 비율이라고 밝혔다. 대부분이 새로 설립된 소규모 기업으로 담보 자산이 없어 자금 조달에 매우 어려움을 겪고 있다. 따라서 법 개정을 통해 구체적인 메커니즘으로 이러한 병목 현상을 반드시 해소해야 한다는 것이다.
세금 관련해서 Tuấn 장관은 이 법이 공포된 후 재정부가 매출 100억 동 미만 기업에 대해 매출 비율에 따라 세금을 납부할 수 있도록 구체적으로 안내할 것이라고 밝혔다.
Sơn Hà


출처: VnExpress
